科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策又有新動向。
國務(wù)院總理李克強12月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定再推廣一批促進創(chuàng)新的改革舉措,更大激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
其中,在全國推廣的就包括強化科技成果轉(zhuǎn)化激勵。會議決定:允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán)。引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化。鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。
將轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員納入股權(quán)激勵范圍,是對科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)激勵主體的又一次擴容,此前這一政策僅在少數(shù)地區(qū)試點,如今推向全國。
2010年,國務(wù)院確定,在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展企業(yè)股權(quán)和分紅激勵試點工作,此后,試點政策陸續(xù)推廣至武漢東湖、上海張江等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)及安徽合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)。
2016年2月29日,財政部、科技部、國資委聯(lián)合發(fā)布《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵暫行辦法》,明確從3月1日起,在全國范圍內(nèi),符合條件的國有科技型企業(yè)可以采用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股權(quán)期權(quán)等股權(quán)激勵方式來對企業(yè)技術(shù)骨干及經(jīng)營管理人員實施激勵。
自2018年9月18日開始,國有科技型中小企業(yè)、國有控股上市公司所出資的各級未上市科技子企業(yè)、轉(zhuǎn)制院所企業(yè)投資的科技企業(yè)也被納入激勵實施范圍。
此次,則將轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位進一步納入,其管理人員、科研人員能夠以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式對研發(fā)的科技成果持有股權(quán)。
中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長陳寶明曾公開表示,國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校在財政資金資助下取得的科技成果,有義務(wù)服務(wù)于社會。無論是從公平的角度還是履行財政資助科技成果轉(zhuǎn)化的社會義務(wù)的角度出發(fā),都需要鼓勵高校和科研院所科技成果優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化。